Mais de 150 ações do programa municipal “Avança Saúde” são monitoradas 24 horas por dia na internet com auxílio de software. Serviço reforça a transparência e a cobrança da população no gerenciamento de projeto estimado em 200 milhões de dólares
A Saúde Pública terminou 2020 sendo considerada o principal problema do país – como apontou pesquisa do Instituto Datafolha em dezembro passado, em que a área foi citada por 27% dos brasileiros – e se transformou na maior agenda nacional da atualidade em meio às mais de 230 mil mortes decorrentes por Covid-19 no país. A exposição de problemas profundos no setor ressignificou a importância de os governos investirem em infraestrutura e na gestão dos recursos necessários para o desenvolvimento dos sistemas de saúde. Em São Paulo (SP), o acompanhamento da população em relação aos investimentos na área estão mais evidentes em decorrência do uso da tecnologia.
O programa “Avança Saúde” da Secretaria Municipal de Saúde de São Paulo, já em curso, e que tem como objetivo reestruturar, qualificar e ampliar a rede de atendimento aos pacientes apostou na inovação e em softwares especializados para a gestão completa de seu ambicioso projeto, que vai poder ajudar, por exemplo, a reduzir um déficit de leitos hospitalares e possibilitar a construção e reforma de unidades da saúde na capital paulista. Além disso, parte dos recursos serão investidos para a aquisição de equipamentos de média e alta complexidade para a área da saúde, como tomógrafos e aparelhos de ressonância magnética.
Essa adesão tecnológica tem por objetivo maximizar o poder de decisão e o controle das iniciativas que visam melhorar as condições de saúde dos paulistanos que usam o sistema de saúde da capital.
Um dos principais recursos dessa gestão digital é a possibilidade de qualquer cidadão acompanhar o andamento das iniciativas do programa por meio de um mapa interativo, o OBras.gov. O produto da Softplan, desenvolvedora de software para gestão pública do Brasil, é atualizado em tempo real, na internet, e contempla o andamento de cada uma das mais de 150 ações que fazem parte do projeto. A aplicação permite o acesso às informações básicas das obras, o status de execução, além de informações financeiras e até mesmo fotos do canteiro de obras.
Humberto Schmidt, coordenador geral do Avança Saúde São Paulo, destaca que a solução encontrada pela prefeitura de São Paulo gera mais transparência no uso de dinheiro público e empodera o cidadão a cobrar o prosseguimento, a entrega e a prestação de contas de cada obra, dentro dos prazos e recursos estabelecidos em contrato. “Hoje um cidadão que queira saber em que estágio está a obra da região do bairro em que ele mora, tem acesso fácil online e em tempo real. Isso ajuda não só na gestão do projeto, mas confere transparência aos dados para a sociedade”, reforça Schmidt.
Gestão 100% digital
A procura por soluções capazes de potencializar esse trabalho de gerenciamento das obras e dos recursos se deve à complexidade envolvida na administração e prestação de contas de projetos com financiamento externo, como é o caso do Avança Saúde, que exige um sistema informatizado para acompanhamento do programa. O projeto, estimado em 200 milhões de dólares, tem metade do valor financiado pelo Banco Internacional de Desenvolvimento (BID), e o restante, por meio de recursos próprios da Secretaria Municipal de Saúde de São Paulo.
Nesse tipo de contrato, com apoio financeiro externo vindo de instituições como o Banco Mundial, Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), FONPLATA e Banco de Desenvolvimento da América Latina (CAF) – que viabilizam obras de infraestrutura em países em desenvolvimento – são exigidas comprovações fidedignas de cada ação realizada, além da prestação de contas para diversos agentes de controle; desembolso de acordo com o andamento e o atingimento de metas e obediência aos termos do empréstimo. Por isso é solicitado o uso de sistemas de gestão inteligentes capazes de mitigar falhas ao longo de todo o processo de planejamento, execução, conclusão e relatório de entregas.
No caso do “Avança Saúde”, a gestão do programa é feita de forma 100% digital em parceria com a Softplan, vencedora da licitação para fornecer tecnologia de ponta e auxiliar na gestão do programa. Além do Obras.gov, a empresa implantou o SAFF, solução para administração físico-financeira e contábil de processos e documentos em plataforma única.
O software se destaca por ser uma solução SaaS de gestão de projetos de desenvolvimento, que atende e acompanha a evolução dos indicadores de todos os requisitos exigidos pelos financiadores externos, seguindo regras internacionais de segurança da informação. A solução controla desde a execução do programa até a medição do desempenho do projeto conforme o planejado em quatro blocos: planejamento, aquisições, financeiro e monitoramento e controle do projeto.
“O sistema centraliza todos os processos e documentos ligados ao “Avança Saúde” e isso, de fato, proporciona uma rápida e maior transparência da gestão físico e financeira do projeto ao banco a qualquer tempo. A ferramenta facilita ainda o acesso às informações e gera automaticamente os relatórios que o BID nos solicita semestralmente. Os painéis e relatórios são fundamentais para coordenar um projeto grandioso como esse”, aponta Humberto Schmidt.
